Der Senat gab erstmals grünes Licht für die Einführung des „Premierats“, das in den Gesetzentwurf zur Verfassungsreform aufgenommen wurde. Der Gesetzentwurf, der noch von der Abgeordnetenkammer geprüft werden muss, zielt auf eine Änderung der Verfassung ab, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf der Stärkung der Befugnisse des Präsidenten des Ministerrates und der Durchführung einer Direktwahl
für dieses Amt liegt.
Im Vergleich zum ursprünglichen Text sieht das, was der Senat verabschiedet hat, die Begrenzung der Amtszeit des Premierministers auf zwei Amtszeiten und die Abschaffung der zuvor von der Regierung eingeführten „Anti-Rollback-Regel“ vor.
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Was ist die Premiere
Das „Premierat“ ist ein Begriff, der verwendet wird, um ein neues System zur Stärkung der Befugnisse des Premierministers zu bezeichnen, das von der Regierung Meloni vorgeschlagen wurde. Der Premierminister ist der Präsident des Ministerrates, das heißt der Regierungschef. Das Ministerpräsidium verlangt, dass der Premierminister direkt vom Volk gewählt wird, wodurch die Notwendigkeit eines Vertrauensverhältnisses zum Parlament entfällt, obwohl dies nach wie vor wichtig ist
.
Was sieht das Gesetz zur Verfassungsreform vor
1) Direktwahl des Premierministers
Der Gesetzentwurf sieht die Direktwahl des Premierministers mit Änderungen der Artikel 92 und 94 der Verfassung vor. Derzeit wird der Regierungschef vom Präsidenten der Republik auf der Grundlage der Angaben der Parteien nach den Wahlen gewählt. Im Zuge der Reform wird der Premierminister in allgemeiner Wahl gewählt und bleibt fünf Jahre im Amt, wobei die Amtszeit auf zwei Amtszeiten begrenzt
ist.
2) Neuer Wahlmodus
Wenn die Reform angenommen wird, wird der Premierminister gleichzeitig mit der Neubesetzung der Kammern in allgemeiner Wahl gewählt. Die Abstimmung findet mit einem einzigen Wahlgang statt
.
3) Mehrheitspreis
Die Reform sieht die Einführung eines Mehrheitspreises vor, um den Regierenden mehr Stabilität zu garantieren. Der Text sieht einen Preis von 55% für die Partei oder Koalition vor, die siegt
.
4) Verfahren nach der Wahl
Der Premierminister muss innerhalb von zehn Tagen nach der Regierungsbildung in den Kammern erscheinen, um Vertrauen zu gewinnen. Erhält er in zwei Versuchen nicht das Vertrauen der Kammern, werden diese aufgelöst und die Abstimmung erfolgt erneut. Mit der Reform wird auch Artikel 88 der Verfassung geändert, wodurch verhindert wird, dass der Präsident der Republik eine einzelne Kammer auflöst
.
5) Abschaffung des Anti-Tilt-Standards
Die Anti-Rollback-Regel, die die Bildung technischer Regierungen unter Führung von Vertretern außerhalb der Parteien verhinderte, wurde aufgehoben. Der Änderungsantrag „Simul Stabunt, Simul Cadent“ stellt sicher, dass die Regierung im Amt bleibt, solange sie das Vertrauen der Parlamentskammern wahrt. Im Falle eines Misstrauensantrags finden Neuwahlen statt
.
Erster Genehmigungsprozess
Die
Verfassungsreform erfordert die Zustimmung von zwei Dritteln der Mitglieder in beiden Teilen des Parlaments, wobei zwei Stimmen im Abstand von mindestens drei Monaten erforderlich sind. Wenn das Gesetz nur mit absoluter Mehrheit angenommen wird, ist es möglich, innerhalb von drei Monaten eine Volksabstimmung zu beantragen
.
Kritik an der Premiere
Die Opposition und einige Experten sind der Ansicht, dass die Reform das Machtgleichgewicht zwischen dem Präsidenten der Republik und dem Premierminister verändert und letzterer begünstigt wird. Einige Analysten sind der Ansicht, dass die Reform unvollständig ist, da sie dem Premierminister nicht die Möglichkeit gibt, Minister zu ernennen und zu entlassen
.
Inkrafttreten der Premiere
Falls die Reform genehmigt wird, wird sie mit der nächsten Legislaturperiode oder mit der ersten Auflösung der Kammern nach der Verabschiedung in Kraft treten.
Die Premiere in der Welt
In europäischen Ländern gibt es kein Beispiel für eine „reine“ Premiere. Es gibt jedoch parlamentarische Republiken wie das Vereinigte Königreich und Deutschland, in denen der Premierminister über erhebliche Befugnisse verfügt. In Deutschland und Spanien herrscht konstruktives Misstrauen, das das Parlament daran hindert, über Misstrauen gegenüber der amtierenden Regierung abzustimmen, ohne einer
neuen Exekutive zu vertrauen.
Die von der Regierung Meloni vorgeschlagene Verfassungsreform zielt auf die Einführung eines Premierensystems in Italien ab, um für mehr Stabilität und Regierungsführung zu sorgen. Das Gesetz wird nun von der Abgeordnetenkammer im Hinblick auf weitere Abstimmungen und mögliche Änderungen geprüft
.
