Der Nationale Aufbau- und Resilienzplan (PNRR) ist der strategische Plan der italienischen Regierung zur Förderung der wirtschaftlichen Erholung nach der Covid-19-Pandemie. Dabei werden Mittel verwendet, die von der Europäischen Union im Rahmen des EU-Programms Next Generation bereitgestellt wurden. Dieser Plan, der bis 2026 läuft, ist für die grüne und digitale Entwicklung des Landes von entscheidender Bedeutung
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Was ist der Nationale Aufbau- und Resilienzplan (PNRR)
Der PNRR, die Abkürzung für „Nationaler Aufbau- und Resilienzplan“, wurde 2021 verabschiedet, um die italienische Wirtschaft nach der Covid-19-Pandemie wieder anzukurbeln.
Dies ist eine einzigartige Gelegenheit, die Wirtschaft wiederzubeleben, Arbeitsplätze zu schaffen und Familien und Unternehmen zu unterstützen. Der Plan erhielt 2021 vom Rat der Europäischen Union endgültig grünes Licht
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Wie hoch sind die PNRR-Mittel
Italiens PNRR wurde ursprünglich mit 191,5 Milliarden Euro finanziert. Anschließend, Ende November 2023, wurde der Plan mit einer Gesamtzuweisung von 194,4
Milliarden Euro überarbeitet, davon:
- 122,6 Milliarden Euro in Form von Krediten
- 71,8 Milliarden Euro in Form von Zuschüssen
Wie ist das PNRR strukturiert
Das PNRR ist Teil des Programms European Next Generation EU (NGEU), einem 750-Milliarden-Euro-Paket, das von der Europäischen Union als Reaktion auf die Pandemiekrise vereinbart wurde. Der Plan ist
wie folgt strukturiert:
- Der Hauptbestandteil der NGEU ist das Recovery and Resilience Device (RFF) mit einer Laufzeit von 6 Jahren von 2021 bis 2026.
- Das PNRR „Italy Tomorrow“ wird mit 194,4 Milliarden Euro finanziert.
Die EU-Fonds der nächsten Generation stellen das größte Paket von Konjunkturmaßnahmen dar, das jemals in Europa finanziert wurde und dazu bestimmt ist, Italien grüner, digitaler und widerstandsfähiger zu machen.
Wie funktioniert das PNRR
Das PNRR wurde gemäß den Richtlinien der Europäischen Kommission erstellt und ist in 7 Missionen und 16 Komponenten unterteilt (ursprünglich waren es 6). Die Hauptaufgaben des PNRR
sind:
- Digitalisierung, Innovation, Wettbewerbsfähigkeit, Kultur und Tourismus
- Grüne Revolution und ökologischer Wandel
- Infrastruktur für nachhaltige Mobilität
- Bildung und Forschung
- Zusammenhalt und Inklusion
- Salut
- RepowerEU
Zu den wichtigsten Änderungen des neuen Plans, der seit 2023 in Kraft ist, gehört die Einführung des Kapitels, das dem Plan „RepowerEU“ gewidmet ist und 22 neue Maßnahmen umfasst, die darauf abzielen, den grünen Wandel zu fördern, die Energieeffizienz zu steigern und die Erzeugung von Energie aus erneuerbaren Quellen zu steigern.
Das PNRR umfasst auch umfangreiche Initiativen zur Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung, zum Ausbau der Hochgeschwindigkeitsanbindung und zur umfassenden Unterstützung des Kultur- und Tourismussektors. Es umfasst Maßnahmen zur Verbesserung der ökologischen Nachhaltigkeit, zur Förderung der Nutzung erneuerbarer Energiequellen und zur Modernisierung der
Verkehrsinfrastruktur.
Ein wichtiger Teil des PNRR ist der Stärkung des Bildungssystems, der Forschung und der Bildung gewidmet, wobei der Beschäftigung von Jugendlichen und Frauen besondere Aufmerksamkeit geschenkt wird, sowie gezielte Interventionen zur Unterstützung behinderter und schutzbedürftiger Menschen. Die öffentliche Gesundheit ist ein weiterer Grundpfeiler. Maßnahmen zur Stärkung der häuslichen Pflege und der lokalen Gesundheitseinrichtungen zielen darauf ab
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Die Raten für PNRR-Mittel
Die Europäische Kommission genehmigt die halbjährliche Auszahlung von Geldern an die Mitgliedstaaten nur, wenn die im nationalen Plan festgelegten Ziele (Meilensteine) und Zielsetzungen (Ziele) erreicht werden. Bis heute hat Italien
Folgendes erhalten:
- 24,9 Milliarden Euro als Vorfinanzierung im Jahr 2021
- 21 Milliarden Euro als erste Rate
- 21 Milliarden Euro als zweite Rate
- 18,5 Milliarden Euro als dritte Rate
- 16,5 Milliarden Euro als vierte Rate
- 11 Milliarden Euro als fünfte Rate
Am 5. Juli 2024 übermittelte Italien der Europäischen Kommission eine Aufforderung zur Zahlung der sechsten Rate des PNRR in Höhe von 9,8 Milliarden Euro.
Wie viele PNRR-Mittel wurden ausgezahlt
Mit der Zahlung der fünften Rate am 5. August 2024 überstieg Italien 58,4% des Gesamtbetrags des PNRR, was 194,4 Milliarden Euro entspricht.
Die Änderungen des PNRR 2024
Die italienische Regierung nahm während der Umsetzung mehrere Änderungen am PNRR vor, darunter Änderungen in Bezug auf das Studentenwohnheim und organisatorische Änderungen, die mit dem PNRR-Dekret eingeführt wurden, das 2024 in Gesetz umgesetzt wurde. Zu den wichtigsten Änderungen gehören
:
- Installation von mehr als einhundert PNRR-Koordinationskabinen in allen Präfekturen.
- Umgestaltung des Ziels für den Wohnungsbau an Universitäten mit Ausweitung der Investitionen in grundlegende Dienstleistungen für Studierende.
PNRR und Konjunkturplan
Das PNRR wird oft mit dem Konjunkturprogramm verwechselt, aber in Wirklichkeit ist das PNRR nur ein Teil des größeren Konjunkturprogramms, das auch andere europäische Ressourcen wie die 47,5 Milliarden Euro des REACT-EU und die 30,6 Milliarden Euro des Nationalen Ergänzungsfonds umfasst.
Fazit
Der Nationale Aufbau- und Resilienzplan (PNRR) ist ein wichtiges Instrument für die wirtschaftliche und soziale Erholung Italiens, wobei der Schwerpunkt auf Nachhaltigkeit, Digitalisierung und Inklusion liegt. Dank der Mittel der Europäischen Union bietet der PNRR eine einzigartige Gelegenheit, das Land bis 2026 zu transformieren und zu modernisieren
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