Am 19. Juni 2024 wurde das Gesetz über differenzierte Autonomie verabschiedet und im Amtsblatt veröffentlicht. Dieses Gesetz leitet einen Verständigungsprozess zwischen dem Staat und den Regionen ein und sieht ein Gesetzesdekret für die Übertragung von Funktionen und Ressourcen vor. Abkommen haben eine Laufzeit von bis zu 10 Jahren und können vom Staat mit einer Frist von mindestens 12 Monaten verlängert oder widerrufen
werden.
Verfahren für das Abkommen zwischen Staat und Region
Das Verfahren zur Erzielung einer Einigung zwischen dem Staat und der Region dauert mindestens 5 Monate. Dies schließt die 60 Tage ein, die dem Parlament zur Prüfung der Anträge eingeräumt wurden. Die Region muss die lokalen Behörden konsultieren und die im Rahmen ihrer gesetzlichen Autonomie festgelegten Verfahren einhalten, um über den Antrag auf Erlangung zusätzlicher Formen der Autonomie zu beraten
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Verfahren zur Erlangung der Autonomie:
- Grundsystem zwischen Staat und Region.
- Vereinheitlichte Änderungsanträge der Konferenz und parlamentarische Ausschüsse.
- Genehmigung durch den Regionalrat.
- Gesetzentwurf des Ministerrates, den das Parlament prüfen und über den das Parlament abstimmen muss.
Der Schutz von LEP
In
dem Text wird klargestellt, dass die Zuweisung von Funktionen im Zusammenhang mit zusätzlichen Formen der Autonomie in Bezug auf bürgerliche und soziale Rechte von der Festlegung der grundlegenden Leistungsniveaus (LEP) abhängt. LEPs sind die Mindestdienststandards, die in allen Regionen garantiert werden müssen
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Änderungen in der Verteilung der regionalen Ressourcen
Die Ressourcen, die erforderlich sind, um den Regionen die Ausübung zusätzlicher Formen der Autonomie zu ermöglichen, werden von einer gemeinsamen Kommission zwischen Staat und Region festgelegt. Der Kommission werden neben den jeweiligen regionalen Vertretern auch Vertreter des Ministers für regionale Angelegenheiten und Autonomien, des Ministers für Wirtschaft und Finanzen sowie Vertreter der zuständigen Behörden angehören
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Leistungen für Regionen mit Sonderstatut
Dank Artikel 10 des DDL können auch Regionen mit einem Sonderstatut gemäß den Bestimmungen ihrer Statuten die Vorteile einer differenzierten Autonomie beantragen. Gemäß Artikel 120 Absatz 2 der Verfassung bleibt die Ausübung der Ersatzgewalt der Regierung bestätigt
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Auswirkungen auf Schule, Steuern und Arbeit
Mit dem Gesetz über differenzierte Autonomie wird jede Region in der Lage sein, unabhängig über Themen wie Bildung, Steuern und verschiedene Aspekte der Arbeitswelt zu entscheiden. Das bedeutet, dass eine Region ihre gesamten Steuereinnahmen behalten oder andere Regeln für den Zugang zu den Rankings der ATA-Lehrer und -Mitarbeiter festlegen könnte. Es besteht jedoch die Gefahr, dass die ärmsten Regionen, wie die im Süden, ins Hintertreffen geraten, wodurch der Grundsatz der wirtschaftlichen Solidarität gefährdet
wird.
Letzte Gedanken
Es wird notwendig sein, jedes einzelne Abkommen zwischen der Region und dem Staat sorgfältig zu prüfen, um die Auswirkungen auf Gesundheit, Arbeit, Umwelt und Zugang zu Dienstleistungen zu verstehen. Dies ist einer der heikelsten Aspekte des Regulierungsverfahrens
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